马绍尔群岛共和国，通称马绍尔群岛（Marshall Islands），是位于北太平洋的岛屿国家。整个国家由29个环礁岛群和五个小岛共1225个岛礁组成，陆地面积为181.3万平方公里，人口数量为5. 43万，大部分人居住在首都马朱罗。马绍尔群岛年均气温27℃，属热带气候。很不幸，本应可以成为一个著名旅游圣地的马绍尔群岛在1946年到1958年间，遭受了多达67次美国核试验测试，以至于整个岛屿上的生态环境遭到了毁灭性的破坏，很多当地居民因此被迫在被污染的环境下生活。

为了弥补对于马绍尔群岛居民带来的的伤害，1985美国与马绍尔群岛达成自由联合关系，并签署自由联合协议（Compact of Free Association）以下简称“COFA”法案（公共法99-239），该法案于1986年11月3日生效。根据自由联合协议法案规定由美国为马绍尔群岛提供国防、资金和社会服务，且马绍尔公民也可参加美国军队。该法案最近一次修订于2003年，美国移民局对COFA修正法案（公法108-188）进行了多项修订包括改变移民条款：

1.关于马绍尔群岛公民是否享有美国公民身份

根据修正法案中明确指出马绍尔群岛的公民不是美国的公民或国民，以及申明马绍尔群岛是一个独立的国家。

2.关于马绍尔群岛公民到美国

符合条件的马绍尔群岛的公民可自由进出美国和在美居住、就业和就学，无需签证（但有犯罪记录者将被禁止入境以及在美犯事者可被美国驱逐）。

3.关于哪些马绍尔群岛公民可以通过自由联合协议 “COFA”法案，自由进出美国和在美工作生活

“COFA” 法案明确规定了哪些马绍尔群岛公民可以免签进出美国，并授予在美国无限期的停留期限（其中包括允许工作及上学的权利）。

•  在马绍尔群岛出生的公民；

• 马绍尔群岛出生公民的直系亲属（非马绍尔出生）：
  • 配偶：需结婚满5年以上，获得马绍尔公民后在马绍尔居住满5年以上，且不是以获得免签进入美国为目的而建立的婚姻关系；
  • 21岁以下未婚子女：获得马绍尔公民身份后，需要在马绍尔群岛居住满5年以上；

• 通过马绍尔政府移民法入籍，并在2003年4月30日或之前已经在马绍尔居住满5年，且到目前为止一直维持在马居住的人士。

• 对于正在美国军队服役的上述马绍尔公民，其配偶以及21岁以下未婚子女无需满足关于直属亲属的条件，即可免签进入美国并授予在美无限期停留包括工作及上学的权利。

注：任何通过投资购买护照，或其它相似投资入籍政策获得马绍尔群岛护照人士是不享有免签入境美国或者在美国无限期工作读书生活的特权。

4.在入境美国时马绍尔群岛公民应携带的文件清单

根据“COFA”协议，符合条件的马绍尔群岛公民在入境美国时须持有在有效期内的护照。对于不是在马绍尔群岛出生的公民，除了携带护照外还应携带入籍证明，结婚证明，出生证明，居住证明，亲属的军人证件（如适用），以及财力证明的文件。

5.马绍尔群岛公民获得批准入境后的身份以及停留期限

符合条件的马绍尔群岛公民在获得批准入境时，海关会在其护照上盖上“CFA/MIS”的入境章，该入境章可以视为马绍尔群岛公民在美合法身份的文件之一。同时海关会为其颁发I-94表格，显示状态为D/S 也就是Duration of Stay 证明马绍尔群岛公民可以无限时长在美停留。

6.入境美国后需注意的事项

根据“COFA”协议获准入境的人士必须遵守由美国国土安全部制定的入境条款及条件，并且严格遵守美国联邦法以及其居住州当地的法律，违规者将被递解出境。

7.马绍尔群岛公民在美就业时需要提供的文件

根据“COFA”协议，符合条件的马绍尔群岛公民可以在美国自由寻找工作。但是，于在美国工作的其他员工一样，雇主在时需要通过I-9来验证其在美的就业许可。这时候，马绍尔群岛公民可以向雇主提供其有效的马绍尔群岛护照以及I-94表格（显示为通过COFA协议入境即可）。当然，为了给不熟悉马绍尔群岛规则的雇主提供便利，马绍尔群岛公民可以在入境美国后可以向移民局提出EAD卡的申请 （I-765）, 该申请移民局不会收取任何费用。同时，马绍尔群岛公民还可以向社会保障局申请社安号，作为证明身份的一种证件。

8.关于马绍尔群岛公民赴美留学

根据“COFA”协议规定，符合条件的马绍尔群岛公民可以在美国的任何学校学习，学校不需要向马绍尔群岛公民颁发I-20或DS-2019表格。

9.马绍尔群岛公民可以无限时长在美停留≠美国绿卡

通过”COFA”协议入境美国的马绍尔群岛公民可以不限时长在美居住，工作和学习，但是他们并不等同于拥有美国永久居民身份。根据移民和国籍法（INA）马绍尔群岛公民需通过美国移民法来获取永久居民身份，如美国亲属或劳工移民等。

总结：

符合协议条件的马绍尔群岛公民在”COFA”协议下可自由进出美国，工作以及学习。这所有的福利都有一个非常重要的前提，就是其必须符合上述关于公民定义的要求。如果其的公民身份是通过投资购买护照获得，那么上述所有的福利都与其毫无关系。美国在建立这个条约的前提是出于弥补因核试验导致家园遭到破坏的马绍尔群岛当地居民，而非通过购买拿到护照却从来没在马绍尔群岛上居住过的人。如果您的投资目的是能够与家人最终能来到美国工作生活，那么马绍尔群岛并不是一个好的选择。市场上有很多投资购买护照的项目，其中位于加勒比海上的格林纳达投资入籍项目+美国E2签证就是一个来美生活绝佳组合，也是目前市面上性价比较高的一个投资入籍+赴美生活的完美搭配。关于格林纳达+E2项目更多资讯，请参考张大钦律师事务所热门文章《另辟蹊径移居美国 —— 格林纳达国籍护照与美国E2签证项目重磅推介》《“走后门”移民美国之“三部曲”： 格林纳达护照、E-2以及EB-5投资移民》《投资购买格林纳达护照的程序，要求和费用》《关于格林纳达护照和国情常见问题解答》。

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