加州将允许无证非法移民申请驾照

26 September 2013

美国加利福尼亚州众议会于2013年9月12日以55:19通过AB60法案,将允许无证非法移民申请和持有驾照。 AB60法案从2015年1月1日起开始生效,开放在加州没有合法身分的人申请驾照或身份证。申请驾照前必须通过笔试和路试,但申请时无须提供社会安全号码,提出居住及出生证明即可。随后,加州州长布朗立即发表声明说:“本法将使数百万民众安全且合法地开车上班,希望加州能向华府发出讯息:移民改革早该做了!”。

加州是美国人口最多,经济实力最强大的州,有众多的非法或无证移民。允许非法无证移民申请驾照,将会对无证移民本身、州内合法​​居民和加州经济产生意义深远的影响。

首先,允许无证移民申请驾照直接有利于无证移民的衣吃住行。根据国土安全部(DHS)移民统计办公室估计,美国加州大约有260万无证移民,而在加州洛杉矶县约有76万2000名无证移民。在加州考证开车不是特权,而是生活所必须,是成人不可缺少的一部分。无论上班上学,寻医治病,吃饭娱乐,都需要以车代步。特别地在公共交通系统不发达的洛杉矶地区,衣食住行不可能仅仅靠两条腿步行完成,如果不允许合法开车,将寸步难行。为此,加州允许无证移民申请驾照,实在是对其莫大的人道支持。

其次,允许无证移民考照驾驶,不但使加州居民出行更加安全,而且也因为无证移民可以持有驾照购买汽车保险而得到保障。如果无证移民不要求通晓美国​​加州交通法规,不允许培训之后通过路考,他们就可能铤而走险地飞驰在加州的大街小巷,危及居民安全。进一步,如果他们不能够购买汽车保险,出现车祸之后,受伤居民也将无法受到保障赔偿,这将严重威胁公共安全会。现在通过AB60法案后,无证移民也将必须接受驾驶训练,参加公路考试,购买保险,持有驾驶执照,这才可能安全上路。毫无疑问,让无证移民合法驾驶可以提升加州城市和社区的道路安全,最终保障到加州合法居民的权益。

最后,允许无证移民申请驾照有利于加州经济发展。如上所述,美国加州大约有260万无证移民,而在加州洛杉矶县约有76万2000名无证移民。不无夸张地说,在洛杉矶每10名行人中就有一人无合法身分。加州众多的无证移民为加州的经济发展作出了重要贡献。他们担当起割草扫街,清洁房屋,建筑楼馆,运送货物等等无人问津的工作。而开车是工作所必需的。此前,加州政府拒绝给无证移民核发驾照,他们很多人无法正常工作。例如,有人不愿冒着非法驾驶的风险,而使用滑板到建筑地和餐厅工打工,严重影响到工作的效率和质量。现在这些无证移民可以合法开车上班,最终加州经济也会为此获益。

 

 加州驾照引起的争议

加州在允许无证移民申请驾照同时,无证移民的驾照必须加注“本证只用作驾车人识别,不得用来证明求职、投票和申请社会福利的资格” 的要求,此举给社区带来较大争议。

首先无证移民驾照的特别注记引起歧视的争议。特别注记无证移民和合法居民区分开来,很多移民团体认为这是对无证移民的公开歧视,他们无法接受这种公开的歧视。另外,如果“本证只用作驾车人识别,不得用来证明求职、投票和申请社会福利的资格”, 也就是这种证件将不能当成一般的身分证件使用,例如无证移民不能将它用作搭乘飞机证件。从这个角度考虑,移民团体对这种歧视的反对就显得合理。

另外,这种无证移民驾照的特别注记,无异于让无证移民自我承认为“无证移民”。这种公开的隐私会给他们生活带来困扰。例如,当他们将这个特殊驾照出示给雇主和房东的时候,就会引起很多不便。

虽然新AB60法案引起较大争议,但它毕竟是保护无证移民权益的一大步。正如美墨法律辩护与教育基金会主席萨恩兹(Thomas Saenz)说:“最重要的是,在驾照作区分后,如何保护无证移民不受警察另眼对待和歧视。新法虽未尽完善,但却是许多人所需要的。”

 

 美国移民驾照的小资料

根据美国联邦法律规定,只有合法居住者才可以申请驾照。而美国有50个州,各有各的一套交通规则,对待移民的驾驶权利上存着一些区别。

以前全美国只有新墨西哥州(New Mexico),华盛顿州(Washington)和犹他州(Utah)允许无证移民申请驾照。自2012年奥巴马政府实施暂遣返无身分青年政策以后,又有数州相继跟进。到目前为止,美国一共有11个州同意无证移民申请本地驾照,他们是:加州California, 华盛顿州Washington ,犹他洲Utah , 内华达州Nevada , 马里兰州Maryland, 俄勒冈州Oregon ,伊利诺伊州lllihois, 维吉尼亜Virginia, 佛蒙特州Vermont ,康涅狄格州Connecticut ,科罗拉多州Colorado , 佛罗里达州Florida, 德克萨斯州Texas , 明尼苏达州Minnesota

对于中国人居住较多的加州,如果持有有效的中国驾照和国际驾照,即可以在国际驾照有效期内一直用中国驾照加国际驾照开车;如果在加州停留十天内的中国游客不用申领新的加州驾照,只需拥有中国驾照和车辆保险即可上路,而对于那些停留时间超过十天的游客,上路驾驶则需要申领临时驾照。超过两个月停留时间的则需要更新临时驾照或者申领正式驾照。驾照的有效期等同I-94入境许可停留期。但是如果你在当地找到了工作,或拿到了绿卡,那么你必须在10天内将你的国内驾照换成美国驾照。

 

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