I-864经济担保书概述及案例分析
来自世界各地的移民对美国经济的贡献是毋庸置疑的,不管是高科技人才,投资者,还是非法移民,他们在美国的经济中占有举足重轻的作用。当然,在另一方面,某些移民在某些方面也可能对美国经济造成了一定负担。举个例子来说,依靠亲属移民来美的老年人可以享受美国的福利制度和医疗保险,随着大量移民的涌入,这对美国财政来说是一个不小的负担。所以,美国移民局要求申请人在亲属移民和某些特定情况下的职业移民申请中提交一份I-864经济担保表。那么,什么是I-864?所有的移民申请都需要提交I-864吗?I-864的标准又是什么?
根据最新的案例,张大钦律师事务所特在此对涉及I-864的相关问题做出以下解释:
问:什么是I-864?
答:I-864 (Affidavit of Support for Immigration)俗称经济担保书,是担保人和美国政府之间签订的一份合同,目的是为了保证被担保人进入美国后得到生活保障,不会依赖联邦或州政府的各种福利(WIC, Food stamp, Medicare, etc.)生活,也不会成为美国政府的负担。在这份合约中,如果需要,担保人同意为被担保人提供资金支持直到被担保人成为美国公民或者在美国完成“40季度”(通常10年)的工作为止。
问:哪些移民申请需要提交I-864呢?
答:一般来说,所有的亲属移民和特定情况下的职业移民需要提交经济担保书。具体来说,如果在职业移民申请中,已经是美国公民或绿卡持有人的亲属是申请人,或者该亲属在为其申请的公司中占有5% 或以上的股份的,那么申请人也必须提供I-864。
问: 哪些亲属移民申请不需要I-864?
答:以下是不需要提交经济担保书的亲属移民申请人:1. 已经在美国完成了“40季度”工作的;2. 美国公民的孩子,在2001年2月27日或之后取得了永久居留权,根据美国移民法第320条的规定自动取得美国国籍的;3. 根据I-360提出的移民申请被批,而且是自我申请的丧偶者;4. 根据I-360提出的移民申请被批,而且是被虐待的配偶或孩子。
问:哪些人可以作为担保人,签署I-864?
答:担保人应该是移民申请者的亲属,是居住在美国境内(包括领地和属地)的美国公民或绿卡持有人,年龄至少年满18周岁。担保人必须是个人,不能是公司或者其他机构。
问:I-864的担保标准是什么?什么情况下需要联合担保人?
答:担保人必须证明他/她的收入达到联邦贫困线的125%以上。联邦贫困线是根据家庭人口数计算统计出来的。担保人在计算其家庭人口时,需要包括担保人本人,和担保人一起居住的家庭成员,依赖担保人供养的人和所有移民申请人。
如果担保人的收入没有达到联邦贫困线的125%,那么联合担保人可以另外签署一份I-864,并与担保人的I-864一起递交。需要注意的是,联合担保人不需要与移民申请人有亲属关系,可以是担保人的朋友,但是其个人或家庭收入必须达到贫困线的125%以上。
问:I-864与I-134有哪些区别?
答:这两个都是经济担保表, 但两者的适用范围不同:I-134 表是适应于非移民签证(nonimmigrant visa)的经济担保,而I-864表只适用于移民申请(immigration application)。 两者的标准也不同:I-134担保标准是收入大于等于贫困线,而I-864担保标准是 收入大于等于贫困线125%
问:被担保人的移民申请被批准后,担保人的法律责任是否就终止了?
答:不是。担保人的法律责任是持续的,只会因为以下五种情况而终止:1. 被担保人已归化为美国公民;2被担保人在美国完成了“40个季度”的工作;3. 被担保人已经失去合法居住身份而且永远离开了美国;4. 被担保人收到驱逐出境命令,在驱逐过程中递交了新的经济担保来调整身份; 5. 被担保人死亡。
问: 一般情况下,离婚并不会终止担保人的责任。可是离婚后,如果担保人的家庭人口数变化以至于被担保人的全家收入达到贫困线125%以上,在上述情况下,担保人的责任会终止吗?
答:可能会。在Erler v. Erler 案中,被担保人向法院提出,担保人在离婚后没有履行其在I-864下的义务,换句话说就是没有确保被担保人一家的收入高于贫困线125%以上。法院在审理案件中指出,法律是公平的,不当得利是不被允许的,如果被担保人已经有了生活来源或得到其他资助,使其家庭收入达到或超过了贫困线的125%,那么担保人或政府就没有义务向其提供必要的生活补助。
总而言之,I-864经济担保书主要是为了确保移民申请者在美国有足够的生活费用,从而减轻美国政府的经济负担。美国欢迎孜孜不倦的劳动者来促进经济的发展,提高国际竞争力,但对于不劳而获,平白无故获得美国福利的投机者则持有谨慎的态度。
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