移民过程中涉及管制药物的法律风险
美国的移民法是一套基于联邦宪法而又自成一体并且涉及面很广的复杂的法律系统。在美国的联邦-州二元制的政治法律制度下,每一个想要移民美国而尚未成为美国公民的人都需要注意一些独特的细节。其中非常值得警惕的一点是所有管制药物(controlled substance),包括在部分州合法的大麻,均可能导致移民法上的严重违法后果。在这里张大钦律师事务所为您简要分析以下一些可能导致移民法律后果的情形。
近几年来,美国很多州都立法将大麻使用合法化,截至2020年1月,在加州、华盛顿州等11个州,21岁以上成年人可以合法以休闲为目的使用大麻,另外30多个州允许以药用目的使用大麻。但是作为联邦法律的移民法,对管制物品的定义只取决于同为联邦法律的管制药品法案(Controlled Substances Act)中规定的5个列表其中就包括了大麻。因此,根据移民法相关条文的规定,一旦非公民被判处涉及包括大麻在内的所有管制药物的罪行都会导致面临禁止入境美国(inadmissibility)或者会被依法被遣返(deportability)。具体的管制药物列表可以看美国毒品执法局网站公布的列表:https://www.dea.gov/drug-scheduling
首先会导致最严重后果的是毒品贩运(drug trafficking),包括非法进口、运输、销售所有管制药物列表上的物品的行为都可能会构成毒品贩运。在移民法层面,毒品贩运罪被认为同时属于加重重罪(aggravated felony),涉及道德败坏的犯罪(crime involving moral turpitude),和特定的犯罪(particularly serious crime),因此会导致依法被遣返和禁止入境,也会丧失难民或者庇护身份,并且几乎没有任何豁免可能。
除了毒品贩运之外,其他和管制药物有关的犯罪都可能会导致被禁止入境或者被遣返。首先被判决有任何涉及管制药物的犯罪行为的都会被禁止入境美国;同样的,除了单次仅持有30克以下大麻(single incident that involved simple possession of 30 grams or less of marijuana)之外的其他涉及管制药物的犯罪,都会构成被遣返的情形。
即使是未被判有罪的情况下,如果非公民在入境美国以后的任何时间内发生管制药物成瘾或者滥用(drug addict or abuser),也都会构成依法被遣返。而尚未入境的非公民在入境时如果被认定为有管制药物成瘾或者滥用的情形(current drug addict or abuser),或者边检官员有理由认为其曾有毒品贩运行为的也会被禁止入境美国,这类情况甚至会导致他的非公民配偶和子女如果过去5年曾经从毒品贩运行为中受益的都会被禁止入境。
除了大麻之外,据美国司法部网站公布,在管制药物二类名单上的芬太尼(fentanyl)也有不少是来自中国进口,而在中国芬太尼一度是合法制造,销售,和使用的药品。因此来自中国的移民者,尤其是医疗产业相关从业人士需要特别小心,避免进行任何与芬太尼的制造,销售,或者使用相关业务,以免让美国移民执法部门认为参与毒品贩运。
美国移民法中,由于联邦和州之间,外国与美国之间,都存在不同的立法标准和执法标准,都会导致潜在的移民风险,尤其是大麻、芬太尼等,在某些州或者某些其他国家可能合法使用的管制药物,却都可能导致移民上的负面后果,甚至丧失绿卡或者其他合法身份。因此张大钦律师事务所提醒您避免任何涉及管制药物的行为。
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