2013年六月份和七月份的移民排期签证看板（visa bulletin）均显示， 对于申请受益人是中国大陆出生的移民案件，第三优先（EB3）的排期比第二优先（EB2） 的排期要快。

来自中国大陆的移民申请，六月份， EB2在审理 08年7月15日前递交的案件; EB3在审理08年9月1日 前递交的案件。 七月份，EB2在审理08年8月8日前递交的案件;  EB3在审理09年1月1日前递交的案件。

这和过去十多年的排期规律背道而驰。 很多人，包括不少律师，看惯了EB2比EB3排期短，根本没有想到EB3会跑得比EB2快。 因此，有时律师会建议已经有了EB3批准的申请者，将案件升级到EB2。 但很少有人会建议，在EB3和EB2都可行的情况下， 舍EB2而取EB3。 但今年六月和七月的排期一出来， 这种习惯观念到了该反思的时候了。

无论EB2或者EB3,其排期都是由供求关系决定的。 供大于求，没有排期。 供不应求，有了排期。 严重的供不应求，会有严重的排期。

有一点是可以肯定的：

EB2名额实际供应量要比EB3大。 根据移民法的规定，名额的供应可以有纵向和横向的调剂。纵向而言， EB1没有用完的名额可以给EB2用。 EB2没用完的名额可以给EB3使用。 目前的情况是， EB1有余额，所有能调济一些给EB2。EB2没余额，所以帮不了EB3。 横向而言，如果某一个优先，全球范围（除少数国家外）有余额，可以调剂一些给供不应求的国家使用。 目前的情况是， EB2全球范围（除中印外）余额，可以调剂一些给中印用。 EB3全球范围都供不应求，没法帮中印的忙。

在EB2实际可用名额比EB3多的情况下，EB2排期反而比EB3更长，只能有一个合理的解释： 使用EB2的太多了，而使用EB3的人相对较少。 EB2的名额相对多，但需求量是供应量的好几倍，所以排期就很长。 EB3的供应量少，但需求量也少，所以有可能反而比EB2跑得快。

这也可以从我们我们的经历中得到印证。

• 来自中国的申请受益人， 一般都倾向于走EB2。有些可申请EB2或EB3的， 选择了EB2,对EB3不屑一顾。有些暂时只能申请EB3的， 后来创造条件，又追加了EB2。 由于大家都来挤EB2, 所以EB2的排期就更长。
• 只有本科毕业，没有硕士学历的人，找到雇主支持绿卡申请的几率本来就比高学历的人低，所以申请EB3的人也比EB2少。
• EB2里面还有一个国家利益豁免（NIW）的分支，他们不需要雇主支持，但他们的案子也占用EB2的名额，EB2名额需求之大，可以想象。
• 因为大家习惯地或理所当然地认为EB2比EB3更快，所以都去挤EB2,尽量避免EB3，其后果是，EB3更快。

此外，大家要注意的是：

• EB3里有一个“other worker”的分支。 “other worker” 不要求任何的学历和技能。 这个小类别的排期是非常严重的。 不会比EB2快。
• EB3能否继续比EB2快，这有待观察。 取决于未来的需求。 如果大家知道这个消息后，都一窝蜂跑去申请EB3, 那EB3就会更加堵塞起来。
• 根据国务院的预测，未来几个月，EB3不会继续有大幅度前移动。
• 国会参议院提出综合移民改革蓝本，倡议取消配额的国别限制 （任何一个国家，不能使用超过全球名额的7%），如果这个限制被取消的话，那么EB2中国出生类别可能会受益，王前挪。

综上所述，我们的建议是：EB3并不是食之无味的鸡肋。 有时，它会变成香饽饽。 人舍我取。 如果您只有本科学历，就尽管放心申请EB3吧。 如果你有高学历，但工资只可以满足EB3，或者申请EB2更有可能会招致审查（Audit）， 那也安心申请EB3吧。 勉为其难地申请EB2, 有可能会招致被审查，到头来也不一定更快。

下面，我们简单解答几个在EB2/EB3劳工证申请过程中经常会碰到的问题。

问: 什么工作移民申请属于EB2，什么工作移民属于第三优先？

答: 申请I-140的proposed employment （或者劳工证所描述的工作）, 如果要求硕士或硕士以上的学历，或者要求本科加上五年相关经验，很可能是EB2。 如果该工作只要求本科学历，不另外要求5年经历，或者不要求学历，就是EB3。 EB2包括两种： 要求劳工证和雇主支持的EB2和不需要经过劳工证不需要雇主支持的国家利益豁免（NIW）。 EB3也有两种：要求本科学历或者至少两年技能的EB3和不要求任何技能的EB3。 后面一种EB3比前面一种EB3排期更长。 没有高学历，但是如果能证明有“Exceptional Ability”， 也有可能申请EB2。 究竟是EB2还是EB3，主要是由工作职位所要求的最低学历和经验来决定。不是由受益人的学位决定。

问：EB2职位所要求的薪水一定比EB3职位所要求的薪水高吗？

答：通常是这样，但也有例外。 譬如： 一个公司同一个职位，如果一职务描述要求硕士学历，不要求工作经验。 但另一职务描述要求本科学历和四年工作经验。 要求硕士学位的是EB2， 要求本科学历的是EB3。 在这种情况下， EB3的薪水可能比EB3的更高，因为四年的工作经验要求会抬高薪水。

问： 如果我的工作岗位通常只要求本科学历就可以胜任了，但我的劳工证申请却要求至少本科学历，那会有什么后果？

答： 任何不合理或过高的要求，都可能抬高薪水，而且有可能会带来audit。 在回答audit时，雇主要递交证据说明这种学历要求的合理性和必要性。

问： 我在同一个公司上班，雇主可以为我递交两个劳工证申请，一个是EB2， 一个是EB3吗？

答： 有可能。 但申请的职位应该有所不同。

问： 我现在在A公司工作，B公司可以为我递交劳工证移民申请吗？

答： 可以。 因为劳工证移民申请是基于一个工作承诺（Job Offer）, 不是基于一份目前的工作。 但是，如果雇员在美国但又不在递交移民申请的公司工作，移民局可能会质疑该申请的真实性。 雇主也要证明它有财政能力来支付所承诺的薪水。

劳工证申请要考虑到很多复杂的因素。 EB2 还是EB3只是其中的一个。如果你有雇主支持，希望尽快递交移民申请， 又或者对申请EB2或EB3， 拿捏不准，可以咨询张大钦律师（dzhang@www.visatopia.com）。
本文经由张大钦移民律师事务所发布。在过去十多年的执业生涯中， 张大钦律师曾成功地代理了超过六百份H1B, L1，O-1，劳工证， NIW， EB1杰出人才移民申请。 他的满意客户来自世界各地和遍布美国各州。 如果你有意递交移民申请，请拨打我们的电话626-821-1882，电邮dzhang@www.visatopia.com或访问我们的中文移民博客www.visatopia.com，我们将为您提供免费评估。在我们的协助之下，您的移民之旅将一路畅通。