EB-5区域中心投资移民

18 April 2013

截至2013 年4月,美国有两百多个美国移民局批准的EB5区域中心。这个数字在今后几年还会持续增加。 这些移民中心分布在美国几十个州,以加州,佛罗里达州,纽约州居多。每个区域中心都可能先后或同时推出多个项目。 这成千上百个区域中心项目,概括起来可以分为两类:

1) 实业资产型 (equity-based)。 投资者把钱集合起来,投到地区中心开设的特定项目。投资者拥有特定项目的股份。

2) 融资放贷型(Loan- based)。 投资者把钱集合起来,组成一个投资基金。 投资基金把钱借给项目开发方,开发方用项目担保还贷。 投资者拥有基金的股份。 但不拥有项目的股份。

林林总总的区域中心项目,外表各异,本质一致, 共同目标只有一个: 要钱。外国投资者的共同目标也只有一个: 绿卡。围绕着钱和绿卡的交换,美国政府始终把握着一个中心, 两个基本点:一个中心是: 以美国的经济利益为中心。 两个基本点是: 钱的来源是合法的。钱的花销是用在创造就业上了。在I-526申请临时绿卡的阶段,重点审查的是钱的来源和转移。 在I-826正式绿卡申请的阶段,重点审查的是就业的状况。

对于EB5投资者来说,他们最应该关心的话题就是:风险管理。投资移民风险有两方面: 1) 投资的风险 2)移民的风险。 投资的风险包括: 投资会不会被套牢,资金能不能回收,多长时间能回收,利润或损失如何? 移民的风险包括:我能不能拿到临时绿卡,多快能拿到绿卡,临时绿卡能不能转正等等。

要知道, 在已经批准300 个区域中心里,真正活跃有生意也许不到1/3。 如果你把钱投到无法如期开工创造就业的项目上,你可能既得不到“绿卡”也拿不回投资。 赔了夫人又折兵。在拿到临时绿卡之前, 你的投资本金存放在银行监管的帐号里,是相对安全的。 在拿到临时绿卡以后, 你的资金由监管帐号转到项目开发方帐号, 你的投资化为股份, 真正的风险就来了。

总而言之,投资移民的真正成功在I-829永久绿卡, 而不在I-526临时绿卡。 拿到临时绿卡而没有拿到正式绿卡的最惨。只有笑到了最后, 才是笑得最好。

为了确保你的投资最终换来永久绿卡,以及资金的安全,选好区域投资中心和项目是重中之重。投资者在挑选区域中心项目时,应该考虑如下的因素:

1. 考察项目的融资周期,融资规模,可行性分析,项目获得的支持和资质等。 EB-5投资人应该要求地区中心经营者出示能够表明融资项目能够如期展开的其他的证据,比如土地租约,银行贷款,经营执照等等。

2. 要审查该投资项目就业预测办法是否稳妥合理, 投资项目如期开工,按计划实施的难易程度。

3. 区域中心融资项目中,如果外国投资者的出资占整个项目所需资金的比例很高,说明该项目严重依赖于外国投资。 如果无法找到足够EB-5投资人,项目开发方又无法从美国本土筹到资金,该项目成为烂尾的几率会很高。

即使EB-5投资人的比例较为合理,为以防不测,投资人还应该了解在EB-5投资不足时,经营者有什么补救方案,比如是否有银行提供了贷款承诺,政府发行债券等。

4. 该地区中心旗下的投资项目的营运状况。 项目经营者的资质及背景,先前投资者I-526/I-829的审批情况, 是否有投资者成功回收投资。

5. 投资项目的管理成本, 股份转让的可能性, 投资本金回收的途径和机制等等。

6. 事在人为。 区域中心后面的开发商和专业团队是不是一群可靠的人。 这是最根本最需要考究的问题。

综上所述,投资者要清醒,区域中心没有一个是非盈利性机构开的。区域中心所宣传的政府担保或优惠,大都只是促销的噱头, 经不起推敲。地区中心的经营者不是什么活雷锋,他们建区域中心都有一个目的,就是挣钱。至于区域中心经营者的资质和诚信,得由投资人来小心鉴别。

由于对美国的商业环境和流程都不了解,很多外国投资者往往对区域中心的投资项目存在误解,概括如下:

1. 我想住在加州阳光地带, 所以我一定要选位于加州的地区中心项目。 错,地区中心项目的投资者不用参与日常的管理,所以, 你不别拘泥于地区中心的位置。

2. 某个地区投资中心先前已经有了很多投资者的绿卡申请已经获得了批准,我的投资应该也会获得批准。 错。 一个地区中心可能同时有不同的投资项目,或者先后有不同的项目,别人的成功并不一定也是你的成功。 哪怕在同一个项目里的投资, 也有可能有人获得绿卡,有人没拿到。

3. 有地方政府担保,或有企业担保的地区中心项目比没有担保的项目更可靠。 不一定。 绝大部分的地区中心都没有得到政府担保。即便是有些有所谓的企业担保, 这种担保也是有限责任的担保。一旦项目运转不灵,投资者有可能血本无归。所以,选择投资项目是重中之重,要慎之又慎。

我是张大钦律师。 我们一直小心翼翼如履薄冰地办理EB5投资移民。 美国人所关注的是你的巨额投资,而我们所关注的是你的成功移民。

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