加州政府2013年5月出台新的措施来认定EB5目标就业区（Targeted Employment Area， 简称TEA）。 新措施比起旧措施更为宽松友善，总体上对EB5投资者或区域中心开发商更为有利， 有助于进一步刺激EB5投资移民项目在加州发展，吸纳更多的外国投资。

为什么要做EB5目标就业区认定？

根据美国移民法，如果EB5投资项目位于目标就业区（TEA）， 投资的金额可以是50万美元。如果不在目标就业区，投资的金额是100万美元。 所以认定项目位于目标就业区， 对EB5项目和投资者很关键。最终目标都是拿绿卡， 当然是能少投就少投。

什么是EB5目标就业区（TEA）？

目标就业区包括了两类：  高失业率区和远离城市的乡下。 所谓乡下，是指根据美国人口普查数据拥有2万人口的都市圈以外的地方。 所谓的高失业率区必须是在一个拥有2万人口以上的大都市圈里面，其失业率高于美国平均失业率的150%，才能被指定为目标就业区。 哪些途径可以认定目标就业区（TEA）？ 两条途径： 1）移民局认定。2）州政府指定的机构认定。  如果州里出了认定书，移民局一般都会尊重并承认。没有州里的确认，移民局会依申请人递交的材料来认定。

如何被认定为目标就业区（TEA）

•联系美国劳动统计局的当地失业统计办公室（LAUS）来得到人口数据和失业率数据

•通过州政府得到书面证明高失业率地区或郊区地带

•提供任何其他权威统计类的文件

看你的项目所在州是否有指定机构来认定TEA。 如果有，可以从州政府指定机构得到一份认定书。在I-526申请时，交上州里的认定书，移民局一般会认可。 如果州里没有专门机构负责认定，申请人应该在递交I-526时，附上美国劳动统计局和人口普查局的权威数据， 由移民局来认定。

哪些州有专门机构认定TEA？

只有一小部分的州有官方指定机构认定TEA，包括了加州， 德州， 佛罗里达州，阿拉巴马州，宾夕法尼亚州等。 其它很多州，只能自己或律师收集递交数据，由移民局认定。 可靠的办法是咨询州政府办公室，或从州政府的官方网站上了解。

加州的新规定有哪些变化？

曾经有一段时间，加州反对把项目所在地相连的周边地块（或地区）凑起来，抬高整体平均失业率以求通过TEA达标的做法。 现在的新规定，允许这种做法。 TEA常规的认定方式是看项目所在的城市，县，或都市圈是否位于乡下或高失业率区。 如果所在城市，县，或都市圈符合TEA要求，那项目所在地也肯定符合要求。

除了这种常规认定方式，加州新规则允许一个特别的认定方式：看人口普查区块的失业率，EB5区域中心开发商可以把高达12块相连的人口普查区块 （combining 12 or fewer contiguous census tracts)的就业率累加再平均，平均后的失业率只要能超过全国平均水平的150% 就可以。  具体地说，如果您的EB5项目所在的人口普查区块（ census tract）的平均失业率较低，但临近的人口普查区块失业率很高，你可以把临近的失业率更高的人口普查区块拉进来，得出一个高于全国平均水平150%的平均失业率来满足TEA要求。

加州TEA认定书的申请步骤:

加州的TEA认定方式， 常规的只要走两步， 特别的要走四步。

加州政府每年会出版一个失业率统计表，把符合TEA失业率要求的县和城市列出来。同时也会把乡下地区列举出来。  例如 2012年，Riverside和San Bernadino 所在的都市圈整体失业率超过全国平均水平150%， 所以，只要您的项目位于这两个县，就可以通过常规方式来认定TEA。 2012年洛杉矶县，整体失业率没有达到TEA要求，但是，洛杉矶县里的一些城市，如City of Industry,  El Monte, South El Monte, Baldwin Park, Pomona,  La Puente  等，这些城市的失业率超过TEA规定，只要你的EB5项目位于这些城市，也可以通过常规的方式来认定。需要指出的是，洛杉矶县不是TEA区， 但洛杉矶市是TEA区。  常规方式，只要把项目地址，名称， 联系方式等一些信息发送到指定的邮箱，很快就可以得到认定回复。 如果你的项目所在的城市达不到TEA的失业率要求，那么就要看所在的人口普查区块（census tract），或者把相连的几个人口普查区块拼凑起来。 这就要有四步，在最后一步，要有项目所在城市的支持信。

步骤一：确定是否在合TEA资格的城市，县，或都市圈 第二步：寻找你项目所在的人口普查区块 第三步：看项目是否位于符合TEA要求的人口普查区块，以及周边区块的失业率数据累加再平均 步骤四：去函州政府指定邮箱，提供数据，要求认证信

每个州的TEA处认定程序不完全一样。 很多州懒得自己处理，乐得由移民局处理。  如果州政府给了认证信， 移民局就不需要另行确认了。 如果州里无法确认，或者不肯确认，你可以递交可靠失业数据，要求移民局确认。  TEA 的认定应该以EB5投资资金到位时或者递交I-526时的人口和就业数据为准。 如果交I-526时项目所在位于TEA地区，但后来失业率下降了，达不到TEA要求，移民局一般不会难为你。 如果您的投资项目位于加州，可您以向我们索取加州位于目标就业去（TEA）的城市，县，都市圈名单目录作参考。

如果您委托我们代理您的EB5案件，我们会在第一时间确认您的项目是否位于TEA目标就业区。

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