2019年10月29至30日在西雅图举行的IIUSA EB5行业大会引起了业内的广泛关注。IIUSA是成立于2005年的美国EB-5投资移民行业协会，是专门为EB-5区域中心项目而成立的会员制非盈利行业协会。美国国务院（DOS）签证办公室主任Charles Oppenheim先生作为此次大会的重量级演讲嘉宾，为广大EB-5利益相关者提供了相关国家EB-5排期进展和等待时间的权威预测。

EB5面临排期国家的等待时间预测（适用于2019年10月28日之后提交的I-526申请）

Oppenheim先生为以下有排期的国家（或未来可能有排期的国家，如韩国，台湾和巴西）提供了等待时间预测。该时间预估了在最差情况下，从I-526申请提交到排到签证排期表（DOS Visa Bulletin）表A 截止日的等待时间。

中国（按每年3,000张签证）：大约16.2年

越南（按每年700张签证）：大约7.1年

印度（按每年700张签证）：大约6.7年

韩国（按每年700张签证）：大约3.0年

台湾（按每年700张签证）：大约1.9年

巴西（按每年700张签证）：大约1.4年

2020年10月EB5 签证排期表 表A截止日进展情况预测

Oppenheim先生也预测了到2020年10月，即2021年财政年度开始之时，签证排期表 表A 截止日的 “最好情况” 和 “最差情况”

中国

2020年10月最好情况：2015年3月8日

2020年10月最差情况：2015年2月15日

印度

2020年10月最好情况：无排期

2020年10月最差情况：2017年11月

越南

2020年10月最好情况：2017年6月1日

2020年10月最差情况：2017年4月1日

另外，Oppenheim先生还预测，在本财年剩余时间内，所有其他国家的EB5类别仍将无排期。

EB-5 涨价

从2019年11月21日开始， EB5 最低投资金额已经由50万美元涨到了90万美元。 非目标就业区的投资额已经由100万美元涨到了180万美元。  而且目标就业区的认定标准也已经收紧。

EB-5投资移民的过渡、代替方案

翻倍的投资金额，严苛的外汇管制，漫长的排期，使得EB5 项目雪上加霜。 对于正在等待漫长排期的EB5申请人和潜在投资人来说，有没有什么合适的过渡、替代方案，能够让大家相对快速地提前移居美国呢？

答案是肯定的。当很多投资者看着日渐加长的移民排期一筹莫展的时候，有远见的律师发现了格林纳达护照+E-2签证这条移居美国的便捷通道。张大钦律师事务所于2018年11月荣获格林纳达（Grenada）政府官方授权成为其投资入籍及护照业务（Citizenship By Investment）国际代理商 (Authorized Marketing Agent) 。通过对格林纳达的实地走访和深入了解，张大钦律师认为：格林纳达护照 +美国E2条约投资商签证项目会成为高资产净值的中国人移居美国的一条好途径。

该过渡、代替方案由三个阶段组成：

第一阶段：获取格林纳达护照

要申请E-2签证，申请人必须是与美国缔结贸易和航行条约的国家或地区的公民。虽然目前世界上有近80个国家或地区与美国缔结上述条约，但是中国大陆地区，印度，巴西， 俄罗斯（金砖四国）等并不在此列。而满足条件的其他国家和地区要么入籍条件较美国同样严苛、过程漫长，要么法律透明度低，程序不明。而格林纳达入籍门槛低、程序透明度高、速度较快，同时格林纳达无个人所得税、净资产税、遗产税等，很大程度上减轻了投资负担，因此在众多条约国中脱颖而出。

第二阶段：申请E-2签证

获得了格林纳达护照之后，就可以向美国政府申请E-2签证。E-2签证也被称作条约国投资者签证，是发给在美国创立或购买公司并保障其正常盈利的条约国投资人的签证。因为格林纳达是满足条件的条约国，该国护照此时就成了申请E-2的“敲门砖”。E-2签证虽然是非移民类工作签证，却具有相当的优势，具体体现在：

（1） 无名额限制、无排期，可以直接到领事馆签证，而不需要移民局预批，最快几周内就可以有结果；

（2） 要求投资少，无具体金额限制，一般20万美元足矣。

（3） E-2要求创造一些就业，但没有数量与时间的限制，除了投资者本人和家属，另外雇佣三两个人即可。不像EB-5投资移民，明确要求每位投资人必须创造10个全职就业岗位；

（4） E-2签证持有人的配偶和21周岁以下未成年子女可以随同入境美国读书生活，且配偶可申请EAD工作许可，工作行业地点不受限制；

（5） E-2首次签证一般五年，每次入境停留期限不超过两年，只要投资者的公司能正常盈利，可以无限次延期，每次延期不超过两年；

（6） E-2投资人只需要拥有对企业的控制权，不必像L-1签证持有人那样，需有阶梯有层次地管理企业。

上述优点使得E-2签证可以成为EB-5等待期内的过渡方案。投资移民申请人能够以E-2身份提前登陆美国，并携带配偶和未成年未婚子女，更早地融入美国生活。

第三阶段：对还未办理移民的人士，该方案可对接EB1C，EB2/EB3 或者EB5等途径来办理绿卡

E2身份持有人可以对接EB1C，EB2/EB3 或者EB5等途径来申请绿卡。如果对接EB1C， 需要投资者美国公司和境外公司有合格的关联关系，美国公司要满足一定雇员规模要求。 如果对接EB2或者EB3， 通过证明劳工短缺的方式申请移民， 一般需要找一个投资者本人或家人不持股的美国公司提出申请。 如果是对接EB5，那么初始投资额和未来企业创造就业方面要严格遵循EB5的标准， 才能做到同一笔投资，远期来用来办EB5绿卡，中间用E2签证在美国经商，工作， 读书， 生活， 实现平稳过渡。

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