我们律师事务所经常接到电话询问关于持B2游客签证来美国的孩子能不能上学的问题。比较典型的询问有这些：

一：我通过B2旅游签证来到美国，孩子也持B2一起带来了，想让孩子在美国的K-12中小学上学，可以吗？

答：不可以。美国移民法律不允许持B2身份的人在美国中小学注册上学。

二：我很多朋友的孩子持B2旅游签证，都在美国上公立中小学上学， 你怎么说不可以呢？

答：事实存在的不一定都是合法的。

每一种非移民签证或身份都和特定的意图目的（purpose）联系对应。B-2是游客签证，来美的主要目的应该是旅游，不应该是读书。 一个人转换了意图目的，他就应该转换签证或身份。从事任何与身份不相符的行为都有可能违反身份，违反身份的后果是失去身份。 失去了有效身份的后果可能是在美国无法转换身份，延长身份或调整身份。

持B-2游客身份到公立学校读书， 偏离了申请人在寻求B2签证时或者进入美国时所表述的意图目的，本质上违背了B-2身份。 一旦被发现，最严重的后果可能会被递解出境。 失去了有效身份的人，在美国有可能无法转换身份，延长身份，或者调整身份。以后申请签证都有可能受影响。

游客不能上学， 就像F-1学生一般不可以到校外打工一样。如果你未经许可就擅自到校外打工，那就违背了学生身份。违背学生身份，就可能失去学生身份。

我们现在讨论的是合法不合法问题，不是有没有被发现的问题。 没发现，可能不用承担后果。 但一旦被发现，就可能面对很严重的后果。

这就好比开车超速没有被发现没收到罚单一样。 超速驾驶是违法的。其违法性并不因为有没有收到罚单而改变。 你不可以说，前面的人超速，所以我就可以超速。更不可以说， 别人抢银行没有被发现，你因此就去可以去抢银行。 我们律师，基于对法律的敬仰，只能告诉你，什么是合法的什么是不合法的。我们奉劝所有的人遵纪守法，不要盲目追随违法做法。

三：那么，我的孩子在美国就没有办法上学了吗？

答：有办法。合法的途径是要申请转换到F-1（学术学校学生）或者M-1（职业学校学生）身份。你的孩子可以在F-1或M-1获批准后入学。当然， 如果孩子的父母转成F-1/J1， 小孩转成F2/J2, 小孩也是可以上学的。 如果父母有工作签证如H1B， L1A， 小孩转成H4, L2， 也是可以上学的。

如果是参加夏令营一类的游学活动，凭B2身份就可以参加，不需要转成F-1。 游学游学， 主要在于“游”， 而不在于“学” 。如果你的主要意图（primary purpose） 是游， 而次要意图（secondary purpose）是学， 这不违背游客身份。但如果要上有严格课程规定的中小学，你的主要意图就变成了学，而不是游，你就应该转换成学生身份。

四：孩子在美国转成F-1学生身份后， 作为家长的我可以申请F-2签证（或身份） 陪读吗？

不可以。 美国没有专门给家长陪读用的签证种类。 反过来则可以。 家长如果申请到了F-1学生签证， 小孩可以以F2身份来美国陪读。 陪读的小孩可以到美国公立中小学免费读书。 现实中，我们看到有些年轻的家长到一般的学校读书， 但是住在很好的社区里， 这样他（她）的小孩就可以到最好的公立中小学读书。 这种以迂为直，曲径通幽的做法，可以避免了给孩子交高昂的私立学校学费。只要父母维持有效的F-1身份， 小孩就可以凭F-2身份一直读书。

五：很多非法移民的孩子不也都可以在美国公立中小学上学吗？他们可以，为什么我的孩子持B-2游客身份就不可以上学？

答：是的。根据1982年的Plyler v. Doe案件的判决，非法移民的孩子可以在美国公立中小学上学。公立中小学不能拒绝非法移民的小孩的入学申请。

非法移民的情况和B2游客的情况不同：非法移民的孩子已经在美国很多年，并且已经把美国当作自己的家园，打算永久留在美国，不准备或根本就无法回到其母国去；而持B2旅游签证的人员只是短期来美国，不准备永久留在美国，行程结束后还要回到其母国。B-2的人在申请签证的时候就表明自己要回去，不会长期留在美国，所以他在美国的行为表现应当和他当初寻求进入美国时的意图表述一致。 法律允许意图转换， 但任何意图转换导致的身份转换都应该在法律允许的程序框架内进行。

六：非法入境的孩子都能上学，我们合法入境的孩子反而不能上学，这不是不公平吗？

答：表面看上去有些不公平， 但细细琢磨， 也有它的道理。

饥饿的人只有一个烦恼， 而吃饱了的人有很多的烦恼。 你愿意成为一个挨饿的人吗？

在监狱里的人不用工作就有饭吃，而在监狱外面的人要工作才有饭吃。 你愿意蹲监狱吗？

不要整天看着你没有的，多想想你已经拥有的。

一个法律是否公平， 不能只看个案对比，要看立法的初衷，看这个法律所要解决的问题， 要看全局和综合效果。

非法移民的孩子虽然能上学，但是他们不能够享受很多你正在享受的权利。你的B2旅游签证身份使你可以逍遥游历美国，而非法居民随时可以被押解出境。你离开了美国还能申请回来， 但他们一旦离开美国， 就有可能永远回不来。

允许非法移民的孩子读书，立法本意顾及到社会整体利益，希望妥善安置和化解非法移民这个棘手社会难题，而你作为一个匆匆过客，显然和这个迫切问题无关。

游客只是短期访问美国，美国法律没有设想你们要在美国上学，你们可以回母国上学，美国政府没有义务解决这个问题。 如果你的孩子喜欢上了美国，希望在美国上学。 这就牵涉到意图转换的问题， 应该在法律允许的框架内换签证，换身份，然后再上学。 当然， 如果你真的非常羡慕非法移民孩子能上学的权利， 那你也可以选择让自己的身份黑了，然后再去拥抱那些没有身份人所享有权利。 由白变黑容易， 由黑变白难。 这是一条艰辛的路程， 走之前， 一定要想好，各种酸甜苦辣，你要承受得起。

后记： 有一位读者看了我们的文章， 发了以下的邮件给我们。 原文贴出。 希望引起有关家长的警醒， 避免重蹈覆辙。

“张律师： 您好！看了您解读的关于持B2签证去美国上公立学校的法律风险，非常赞同，您解读得太好了，现在我们就遇到了这样的风险，非常后悔啊，要是早看到您的文章就好了。事情是这样，我们一家三口在国内，孩子的姨妈一家在美国，我们于2012年6月一家去美国旅游探亲，9月返回国内。2013年9月孩子妈妈又带着孩子办了B2签证去美国，当时就是想带孩子去看看美国的学校，顺便让孩子把英文也提高一下，同时也联系下美国的私立学校，因为孩子是非常想去美国读书，我们也没考虑其他地方就是想让孩子住在她姨妈家，在附近找个私立学校上学，这期间孩子的姨妈就让孩子去附近的公立学校上了5个月的学，当时办的时候，当地的教育局很热情，也看了孩子的护照B2签，什么也没说就让孩子上学了，和您说的完全一样，我们做家长的也没考虑这个很多，反正在美国是玩嘛，我们也没有想要一直上美国的公立学校，等申请到私立学校就去私立学校读（太大意了）。孩子的妈妈于2014年1月份就回国了，孩子就4月份才会国 ，这期间孩子也联系了私立学校并且也参加了学校的面试和考试，5月份学校发了I-20给我们，等到去面签F1的时候结果给拒签了，签证官就是问这六个月孩子在美国干什么，孩子就说是在找学校和学英语，签证官后来又反问孩子是不是在美国上了公立学校，孩子承认了，签证官就说你违反了美国的法律，孩子的签证就被拒签了。现在孩子才15岁，是我们做家长的没有了解清楚而范的错误，却让孩子来承担了这个后果。孩子是非常想去美国读书的，能有什么方法能解决这个问题吗？非常期望您的指导和回复！再次感谢!  苦恼中的家长。 2014年5月29日。”

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