2016财年H1B申请数量及抽签预测
距离4月1日还有最后5天的时间,2016财年的H1B申请已经进入了最后紧要关头。现在受名额限制的申请者们最关心的就是今年H1B的抽签结果。以下是张大钦律师对今年抽签的预测分析。
过去数年H1B申请名额使用情况
年份 | H1B名额 | H1B名额用尽日期 |
2003(FY 2004) | 65,000 | 10/1/2003 |
2004(FY 2005) | 65,000 | 10/1/2004 |
2005(FY 2006) | 85,000 | 8/10/2005 |
2006(FY 2007) | 85,000 | 5/26/2006 |
2007(FY 2008) | 85,000 | 4/3/2007 |
2008(FY 2009) | 85,000 | 4/7/2008 |
2009(FY 2010) | 85,000 | 12/21/2009 |
2010(FY 2011) | 85,000 | 1/25/2011 |
2011(FY 2012) | 85,000 | 11/22/2011 |
2012(FY 2013) | 85,000 | 6/11/2012 |
2013(FY 2014) | 85,000 | 4/5/2013 |
2014(FY 2015) | 85,000 | 4/1/2014 |
2015(FY 2016) | 85,000 | 4/1/2015(预期) |
数据引用自http://blogs.ilw.com/entry.php?8522-HISTORICAL-H-1B-USAGE
总体来说,H1B的申请数量是随着美国的经济发展而周期性变化。2007年, 2008年,2013年和2014年都出现了名额一开放就告罄,不得不对头一个星期五个工作日提交的案件采取抽签决定去留的状况。预计今年的申请数量比去年更多,抽签的形势更为严峻。张大钦律师分析今年H1B申请数量受多方面因素的影响,哪些会导致申请的增加,而哪些会导致申请的减少。
增加H1B申请数量的因素:
- 美国经济-GDP水平:自2012年开始,美国经济的GDP水平一直在增长,这将会促进美国商业发展,吸引更多投资,公司需要雇佣更多员工,从而增加了对技术人才的需求,导致H1B申请增加。
- 美国失业率:近几年,美国失业率持续降低,由2009年的10%降低到现在的5%。美国当地就业增加,公司如需求更多专业人才则会考虑雇佣国际人才。
- 去年没抽中的申请者:2014年移民局收到的172,500份申请中,只有85,000获得名额,那么没抽中的87,500份申请中,至少三分之一到一半会继续参加今年的申请。
- F1签证的国际学生:2011-2013年入学的国际学生人数大幅度增加。因此今年毕业、已经毕业OPT即将结束或者17个月OPT延期即将结束的国际学生也随之增加,他们都会有可能增加今年的H1B申请数量。
- 受抽签形势惊吓, 有些人找过个雇主,同时提交多份H1B申请, 这无疑加剧了“僧多粥少”的状况。
减少H1B申请数量的因素:
- 部分H4可以申请工作许可:2015年3月26日,符合规定的H4可以合法在美国工作,而不需要申请H1B。据统计约179,600名H4身份持有者将受益于这项新规定,其中一部分本来打算申请H1B的人将不会参加今年的申请。
- H1B申请审核、费用及补件:在过去的几年中,H1B申请的审核越来越严格,2010年由于经济危机,申请费涨到$2000,并且H1B拒签和补件的情况也越来越多。这些原因都导致雇主不愿意再雇佣H1B的员工。
- 根据奥巴马总统行政指令,移民局已经释放出放松L1B审理标准的备忘录作为探风球。而且,O-1 签证在H1B在H1B名额严重不足的情况下,移民局实质审理的标准比法律条文低。 L1B作为跨国公司调派核心技术人员到美国公司的一条途径,以及O-1作为某些成就很大的专业人士申请工作签证的途径,可能替代性减缓某些H1B申请数量。
- 过去H1B的很大部分名额被印度的IT 顾问公司滥用占用。 过去几年移民局加大了打假和监管调查力度,对一些公司给以处罚,提高了某些过度依赖H1B的雇主的申请费用, 这有效震慑了某些雇主和制止了一部分H1B占用情况。
- 针对同一个人提交多份申请的情况, 移民局重申同一个雇主不能为同一个雇员提交多份H1B申请的原则。 多份申请可能会导致每个申请都被否决。 这遏制了部分投机行为。
尽管H1B申请受很多因素的影响,但总体上促使H1B申请数量增加的因素要远超于减少的因素。因此今年H1B的抽签会如期而至,且申请数量会超过去年。张大钦律师预测2015年4月的前5个工作日,移民局会收到200,000份左右的H1B申请。拥有美国高等学历的申请者, 二轮抽签下来中签率可能会低于60% 。 而没有美国高等学历的常规名额申请者,中签率可能会低至30%。
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