H-1B是很受欢迎的一种短期工作签证类别，可以让外国工人在美国境内从事专业工作。张大钦律师通过解答下面常见问题，给申请H-1B签证的雇主、雇员答疑解惑。

 

H-1B的特点和要求

 

1. H-1B具有哪些特点？

 

• H1B申请是基于特定行业的专业性职位工作承诺（professional job in specialty occupation）；
• 该职位至少要具备特定专业的本科或以上学位才能胜任；
• 雇主愿意付给外国雇员普遍流行薪水；
• 大部分H1B有年度限额

 

H-1B由美国雇主出面提交申请。 申请人（petitioner）是美国雇主。外国雇员是受益人(beneficiary)。

 

2. 什么是专业性职位？

 

专业性职位是指一项“需要理论和实践地应用某一特定高度专业化的知识的工作职位，并且该职位在美国一般最低要求本科或以上学位”。在申请H-1B的时候，H-1B的受益人应当具有要求的学位或者其同等学历。

 

3. 什么是H-1B的工资要求？

 

雇主需要付给H-1B雇员不低于流行工资（prevailing wage）或实际工资（actual wage）的较高者。联邦劳工部（DOL）在其网站上公布了各个地区的各个职位的流行工资。实际工资是指某一雇主付给同一地区的同一职位的相似经验和资质的雇员的工资。如果实际工资高于流行工资，雇主需要付给H-1B雇员实际工资；如果流行工资高于实际工资，雇主需要付给H-1B雇员流行工资。

 

4. 什么是H-1B年度额度（H-1B Cap）？

 

H-1B年度额度是指除了不受年度名额限制的H-1B（Cap Exempt）之外，每年根据法律规定可以发放的H-1B的数量上限。目前这一限额是六万五千普通H-1B受益人（其中包括六千五百名智利和新加坡籍H-1B1受益人）和两万美国硕士及以上学历的H-1B受益人。

这里提到的年度是指联邦政府的财政年度（Fiscal Year），始于前一年的10月1日，终于本年9月30日。

 

5. 什么样的职位符合H-1B的要求？

 

H-1B要求申请的职位满足专业性职位的要求，即该职位在美国一般需要该专业或相近专业的本科学历、等同于本科学历、或者高于本科学历的申请人才能胜任。判断一个职位是否是专业职位要看：1、DOL给出的全美的统计数据是否反映该职位一般需要该专业的本科学位；2、同行业内同类型企业是否招聘该职位时要求该专业的本科学位；3、该雇主已往招聘该职位时是否要求该专业的本科学位；或者4、该雇主在这次申请中进行的招聘是否要求该专业的本科学位。

举几个例子，相对于律师秘书（paralegal），律师（lawyer）是专业职位；相对于记账员（Bookkeeper），会计（accountant）是专业职位；相对于各类技工（technician），工程师（engineer）是专业职位。某一职位是否是专业职位也有一个变化的过程，比如计算机编程员（computer programmer）之前是专业职位，2017年3月31日以及向美国公民与移民服务处（USCIS）的政策备忘录指出计算机编程员不再是专业职位。常用于H-1B申请的职位还有：教授、金融分析员、人力资源经理、市场调查专员、图形界面设计师。

 

6. H-1B对雇主有什么要求？

 

H-1B对雇主的要求主要是，该雇主是真实运营的美国企业，可以提供真实的工作（job offer，即这个职位必须在公司运作过程中有实际的作用），并且有支付工资的能力。雇主要有足够的工作给H-1B雇员，不能让后者做冷板凳。

 

7. 雇主在申请H-1B时有哪些义务？

 

• 缴纳H-1B申请费用；
• H-1B生效后，向雇员支付LCA上承诺的全额工资；
• 如果雇员被解雇决定回国，雇主须支付单程回国的经济舱机票。

 

8. H-1B对雇员有什么要求？

 

H-1B对雇员的要求主要是，满足该职位的学历、经验和其他要求，工作内容与所学专业一致或相近，并足以胜任这一工作。

 

H-1B申请程序

 

9. 申请H-1B有哪些主要步骤？

 

• 与律师签约并缴纳费用和律师费；
• 律师向申请人-雇主和受益人-雇员收集信息；
• 律师代理申请人-雇主需要向DOL递交劳工条件申请（LCA），以及向USCIS及时递交I-129表和支持材料；
• USCIS对受年度名额限制的H-1B（Cap Subject H-1B）进行抽签；
• USCIS会从五月份开始向抽中的申请人寄出受理通知，从六月份开始退回没有抽中的包裹；
• USCIS开始审理H-1B申请，给批准的H-1B申请寄出批准通知，给需要补件的申请寄出补件通知（RFE）；
• 收到RFE的H-1B申请人联系律师，根据RFE通知内容进行补件；
• USCIS收到补件后，继续审理，并作出批准或拒绝的决定。

 

1. 什么是劳工条件申请（Labor Condition Application, LCA）？

 

在向美国公民与移民服务处（USCIS）递交H-1B申请前，雇主应当先向DOL递交劳工条件申请（LCA）并获得许可。通过LCA，DOL确保外国工人不会影响到本地同行业美国工人的工资水平和劳工条件。LCA与PERM不同，PERM是雇主赞助申请的职业移民绿卡（EB-2/3）的第一步。

LCA要求雇主对H-1B雇员工资、工作地点、职位条件、以及是否替代美国工人进行一系列的保证。向USCIS递交H-1B申请时，需要附带一份获得许可的LCA；如果没有附带，会导致H-1B申请被拒。2008年10月1日起，雇主递交LCA需要通过DOL的网上系统进行。

 

1. 何时递交H-1B申请？重要的时间节点有哪些？

 

联邦政府新财年的第一天，即每年的10月1日，H-1B年度额度才会生效。H-1B申请可以在工作职位开始前六个月申请。因此，每年最早可以申请受年度名额限制的H-1B（Cap-subject H-1B）的时间是4月1日，申请的是下一财年10月1日起的职位。

 

最近七年的经验是，在四月的头五个工作日，USCIS收到的Cap subject H-1B申请会远远超出年度名额限制。USCIS会在周五下午宣布达到年度名额限制，不再接受Cap-subject H-1B申请。之后，USCIS会进行数据录入和抽签。小概率到几乎不可能发生的事情是，四月的前五个工作日，USCIS并没有收到足够的Cap subject H-1B申请。这样的话，USCIS会继续接受Cap subject H-1B申请，直到满足了年度限额，或者该财年结束。

 

最晚与我律所签约Cap Subject H-1B的时间是3月20日。首次申请H-1B的雇主，需要在LCA前进行EIN认证，这会需要额外提前一个星期。

 

2019财年H1B名额依旧供不应求。很可能第一个星期名额告罄，需要抽签。所以Cap-subject H-1B申请抵达移民局的时间应该是2018年四月的头五个工作日，也就是2018年4月2日（星期一）至4月6日（星期五）。

 

2. Cap Subject H-1B抽签是怎么进行的？中签率大概是多少？

 

Cap Subject H-1B抽签的过程是，从美国硕士及以上学历的受益人中抽取20,000位幸运儿（U.S. Master’s Cap）；没有抽中的美国硕士及以上学历的受益人，与其他正常申请一起进行抽签，再选出大约65,000个幸运儿（Regular Cap）。 我们预测，2019财年，美国硕士及硕士以上受益人的中签率大概会在70%左右，本科及等同于本科学历受益人的中签率可能是40%左右。

 

3. 哪些情况属于不受年度名额限制的H-1B（Cap Exempt）？

 

Cap Exempt H-1B主要有一下三种：

• 已经计入之前财年的Cap Subject H-1B对于当前财政年度属于Cap Exempt；
• 雇主是大学，学院，与大学相关联的非营利性机构，非营利性研究机构或者政府研究机构的；
• 获得了豁免J-1签证回国要求的医生。

 

4. 同一财年，可以有多个雇主帮我申请H-1B吗？

 

完全可以。在有真实工作承诺的前提下，同一财年可以有不关联的雇主递交多个H-1B申请。但同一财年，同一雇佣关系只能递交一份H-1B申请。

 

5. 需要交给USCIS的H-1B申请费是多少？

 

2019财年，Cap Subject H-1B申请费由下面几部分构成：

• 基本申请费：$460；
• 劳工培训费：$750或$1500。申请人全职雇员数在25人及以下的，$750；申请人全职雇员数在26人及以上的，$1,500；
• 欺诈预防与检测费：受益人初次申请或者申请变更雇主（H-1B Transfer）的，$500；以及，
• 公法114-113规定的费用：对于在美国境内有50人以上雇员，并且50%的上述雇员为H-1B或者L-1身份的雇主，而且受益人初次申请或者申请变更雇主的，$4,000；
• 加急处理（premium processing）费：如果需要加急处理的，$1,225。

 

6. 申请H-1B的处理时间多久？

 

常规处理的时间大概是四到八个月；申请加急处理的，USCIS应当在15个自然日做出初步决定。初步决定一般是通过、RFE、或者倾向于拒绝的通知（NOID）。对于已经进行加急处理的，USCIS收到对RFE或者NOID的回复后，应当在15个自然日内作出决定。

 

7. 如何了解H-1B申请的审理进度？

 

雇主递交H-1B申请并被抽中后，USCIS会发给雇主（和代理律师）一份受理通知。使用受理通知上的收据号（Receipt Number）可以在USCIS官网上查询H-1B申请的审理进度。

 

8. 什么是“H-1B依赖型雇主”（H-1B dependent employer）？

 

满足以下条件的雇主被认为是H-1B依赖型雇主：在美国境内，

• 有25名或25名以下全职雇员的，其中7名以上是H-1B身份的；
• 26名到50名全职雇员的，其中12名以上是H-1B身份；或者
• 有50名或50名义上全职雇员的，其中15%或15%以上是H-1B身份的。

被认定为是H-1B依赖型雇主的，提交H-1B申请时需要满足更多的招聘要求。但是满足以下两个条件可以豁免上述要求：

• 受益人的年薪达到6万美金以上；或者
• 拥有与H-1B职位相关的硕士及以上学位的。

 

9. 补件通知（RFE）的内容可能有哪些？

 

USCIS签发RFE的原因可能有：没有提供足够证据证明公司的真实性、申请的职位不是专业性职位、申请人公司不需要申请的职位、受益人-雇员不能达到职位要求、不存在适合的雇佣关系、受益人没有维持身份等。2017年3月份起，USCIS签发了很多一级工资的补件通知（Level One Wage RFE）。

 

1. 听说USCIS正以一级工资（Level One Wage）为理由驳回H-1B申请。应当如何回复？

2017年3月份起，USCIS签发了很多一级工资的补件通知（Level One Wage RFE），要求申请人证明一级工资的职位也是专业性职位。有以下论点可以回击Level One Wage RFE：

• 一级工资的员工的工作职业也是专业性职位；
• 专业性职位也有一级工资；
• 用劳工部薪水计算方法进行反驳；
• 寻求专家意见佐证；
• 一级工资反映了雇员在公司中的实际位置；
• USCIS越权审理。

尽管如此，一级工资确实会一定程度上增加被RFE或被拒的风险。

 

转换到H-1B身份

 

1. 我目前是F-1学生签证，有OPT工作许可。在OPT失效之后，我是不是可以用“等待H-1B期间OPT延期”（Cap Gap）继续工作？

 

是的。四月初雇主及时递交了Cap subject H-1B申请后，国际学生要记得及时向ISSS汇报，申请新的I-20。

如果雇主及时递交了Cap subject H-1B申请并且中签，那么在F-1 OPT阶段的外国学生可以凭USCIS的受理通知（Receipt）联系母校的国际学生学者办公室（ISSS）申请Cap Gap，获得一份新的I-20，将OPT的失效日期延期到9月30日。当H-1B申请和自动转换身份通过的时候，外国学生可以继续工作，直到10月1日H-1B身份自动生效；如果H-1B申请通过，但是自动转换身份申请没有通过，外国学生需要在H-1B身份生效前离开美国境内，在美国使领馆拿到H-1B身份后，再入境激活H-1B身份；如果H-1B申请没有抽中或者没有通过，Cap Gap就会自动失效。

如果10月1日H-1B申请依旧没有审理结果，则OPT Cap Gap失效，外国学生需要停止工作，可以在美国境内等待H-1B的审理结果，直到H-1B通过后才可以恢复工作；如果H-1B申请被拒，外国学生在11月30日之前仍可以根据宽限期（grace period）留在美国境内，11月30日后则应当立即离境。

 

2. 我现在是F-1学生签证，有OPT工作许可，H-1B抽中了正在等结果。在等待期间，我可以回国，或者出境旅游吗？

 

这是一个因人而异的问题。一般情况下，在递交身份自动转化的申请之后，不建议出境；如果有很急迫和重要的情况，出境前请就你的情况咨询专业移民律师。

 

具体的，如果你的OPT在H-1B申请前已经过期，那么不建议出境；如果你已经递交H-1B申请，OPT还没有过期，在H-1B申请和自动身份转换申请批准的情况下，在OPT有效期内可以使用F-1签证返美，10月1日自动获得H-1B身份；如果在超出了OPT有效期或者正在使用Cap Gap时出境，则相当于放弃了自动身份转换，则需要等H-1B申请批准后，申请获得H-1B签证再入境。

 

3. 我目前是H-1B身份，想要申请一个非全日制的学位充充电。我需要在再申请一个F-1学生签证吗？

 

不需要。H-1B和H-4身份可以在美国境内读书，不需要再申请F-1学生签证。但是H-1B和H-4身份在美国境内读书时不能接受校内工作。

 

H-1B身份维持

 

4. 什么是现场核查 （site check）？

 

USCIS会随机对H-1B申请人进行现场核查，以确保各项条件符合H-1B申请。2017年4月3日，USCIS宣布加强对以下三种申请人的现场核查：1、不能通过正常途径验证基本信息的雇主；2、H-1B依赖型雇主；和3、申请外包、外派雇员的雇主。

 

5. 我的雇主给我升职了，我需要做什么吗？

 

如果你的职位和工作条件有任何重大变化，比如换岗、变更工作地点跨郡或跨城市区域、实质性变更工作内容等等，你的雇主需要提交H-1B修正（H-1B Amendment）。

 

6. 换到新的工作地点前，我的雇主申请了H-1B修正（H-1B Amendment）。在审理期间，我可以回国吗？

 

只要有有效的H-1B签证页和H-1B批准通知，在审理H-1B Amendment期间可以出境旅行的。最好携带USCIS收到H-1B Amendment的受理通知；如果返回美国境内前H-1B Amendment获批，应当将批准通知原件寄给H-1B受益人，在入境时出示给CBP工作人员。

 

7. 我现在是H-1B身份，最近被雇主辞退了。我还能在美国境内待多久？

 

被辞退后，H-1B身份工人一般可以在美国境内待60天，或者I-94的失效时间家10天，从其短者。在此期间，H-1B身份工人可以申请更换雇主、申请改变身份或者打包离境；但在此期间不能工作。

 

8. 川普政府的苛刻审查（extreme vetting）政策，对同一个雇主的H-1B展期（H-1B Extension）有什么影响？

 

2017年10月23日，USCIS发布了一份政策备忘录，取消了之前对已生效的H-1B的H-1B Extension申请的宽松的审核标准。这要求申请人在申请H-1B Extension时要准备更重扥的材料以满足新的严格审核的标准。

 

9. 我的雇主给我递交了H-1B Extension。这一申请还没有获得批复的时候，我的I-94上的合法居留时间已经过期了，我还能再工作多久？

 

在身份依然有效时递交了H-1B Extension申请，I-94失效后，在美国境内工作240天，或者直至H-1B Extension申请审核完毕，从其短者。

 

1. 我以H-1B身份在美国工作了几年，接着回到了祖国。现在我想回到美国接着用H-1B工作，可以再获得6年的H-1B吗？

 

并不能。除非你离境一年以上，并且再次进行抽签，否则不能再获得6年时长的H-1B身份。如果不进行抽签，直接申请的话，你只能获得之前H-1B身份的剩余时长。

 

1. 我现在的H-1B身份可以合法的开公司创业吗？

 

H-1B身份可以开公司，可以担任股东并且接受公司分红；但是没有适当的工作许可的情况下不能为自己的公司工作。

 

2. H-1B身份的外国工人需要向美国政府纳税吗？

 

需要的，H-1B身份的外国工人需要向缴纳州税和联邦税。因为H-1B身份的外国工人受美国社会保障覆盖，因此也需要缴纳医保和社会保障税。

对于有STEM的同学，从避税角度可以不着急转换为H-1B身份，因为F-1外国学生身份享有一定的税收优惠。

 

变更H-1B雇主

 

3. 我的护照里有有效的H-1B签证。离境之后我可以不经过USCIS，直接回来为新的雇主工作吗？

 

不行的。因为每一份H-1B都是限定于申请的雇主和工作条件的，只有新雇主申请了H-1B transfer之后，才能为新雇主工作。

 

4. 我目前是H-1B身份，收到一个新的offer，可以直接跳槽过去吗？

 

还不能。如果H-1B外国工人仍有有效的H-1B身份，新雇主递交了H-1B transfer之后，才可可以为新雇主工作。如果H-1B transfer申请和自动身份转化同时获批，H-1B外国工人可以继续为新雇主工作；如果H-1B transfer申请获批，但自动身份转化没有被批准，H-1B外国工人应当尽快离境，在美国使领馆申请H-1B签证，重新入境后才能为新雇主工作。

 

5. 我目前是H-1B打算跳槽到一个新的雇主。我需要获得现在雇主的允许吗？现在雇主会从政府那边了解到我要跳槽吗？

 

不需要。USCIS、DOL不会将你的H-1B transfer申请通知给你现在的雇主。

 

6. 我的H-1B transfer申请已经提交了两个月了，依旧没有什么音信。有什么办法可以加速处理吗？

 

有的，可以通过将正在审核中的H-1B transfer案件升级为加急处理（premium processing）。这需要提交申请表，并缴纳申请费。USCIS在收到加急处理之后的十五个自然日应当作出决定。

 

7. 新雇主已经为我递交了H-1B transfer申请，并且获得了批准。但是我改变主意不想去新雇主工作了。我可以接着为原雇主工作吗？

 

可以的。

 

8. 新雇主为我申请了H-1B Transfer同时进行了展期，依旧在处理中。如果我开始为新雇主工作后I-94失效了，请问我还可以工作多久？

 

240天的限制只是用于H-1B Extension的情况。对于H-1B Transfer，只要申请依旧在审理中，就可以一直为新雇主工作。

 

9. 我之前给雇主A工作，之后我跳槽到雇主B。但是没过多久雇主B把我开除了。因为雇主A没向USCIS撤销H-1B申请，我在雇主A这边的职位还是有效的。我可以回到雇主A这边工作吗？

 

是的，你可以回到雇主A这边工作。但是因为雇主A从没有撤销过这一H-1B申请，DOL会认为你从没有从雇主A这边离职，雇主A有可能会被要求补发这一段时间的工资。

 

H-1B签证申请

 

1. 我目前是H-1B身份，但是我的H-1B签证页失效了。我需要做什么？

 

解答这个问题前需要区分一下身份（status）与签证（visa stamp）的不同。签证只是旅行文件，可以比做门票。而身份控制一个人可以在美国境内合法的居留时间。签证失效并不一定表示你的身份就失效了。你在美国合法身份的失效日期会显示在你的I-94表上。

简单回答上面的问题，如果你不需要出入美国国境，什么也不需要做；如果需要离境，再入境之前要去美国使领馆申请新的签证才能入境。

 

1. 收到H-1B批准通知之后，最早什么时候我可以去美国使领馆申请H-1B签证？

 

H-1B批准通知上雇佣关系开始日期之前的90天内可以去申请H-1B签证。如果你现在在美国境外，H-1B批准通知上雇佣关系开始日期之前的10天内可以凭有效的H-1B签证入境。

 

2. 必须回到国籍所在地的美国使领馆面签H-1B签证吗？

 

不必的。可以去全球各地的美国使领馆面签H-1B签证，但要实现了解预约的程序；当然还是推荐返回国籍所在地的美国使领馆面签。

 

3. 我正在变更雇主（H-1B transfer），护照上的H-1B签证页依然有效。再入境的时候，我还需要重新申请一个新的H-1B签证页？

 

总的来说，只要H-1B签证页表面有效，即使更换雇主也可以使用同一个签证页。当然，在入境的时候需要向入境口岸的美国海关及边境保卫局（CBP）工作人员出示你最新的H-1B批准通知，以更新I-94表。

 

4. 重新入境时，除了H-1B签证页，还需要准备什么材料？

 

重新入境时需要准备以下材料：

• 有效的H-1B签证页；
• 目前的H-1B批准通知原件；
• 雇主信，解释出境的原因，并附上雇主的联系方式；
• 最新的工资单，三四个就够了；以及
• 最近一年的W-2和报税记录，如有。

 

H-4配偶或小孩

 

5. 我现在是H-1B身份，父母在国内。他们可以用H-4签证来美国吗？

 

不能。H-4签证/身份只能发给H-1B身份的配偶和未满21岁的未婚子女。

 

6. H-4身份可以在美国境内工作吗？

 

2015年5月26日，奥巴马时代的规章允许满足以下两个条件之一的H-4配偶获得工作许可，

• H-4配偶的H-1B配偶I-140已经获批；或者
• H-4配偶的H-1B配偶的PERM或者I-140已经提交了一年以上，并且H-1B身份已经超过六年。

川普政府正在酝酿2018年2月份废除这一规章。

 

7. 当H-1B配偶申请变更H-1B雇主的申请（H-1B transfer）的时候，H-4身份的配偶和子女需要同时延续身份吗？

 

这需要看你的I-94是否依旧有效。

 

关于绿卡

 

8. 申请绿卡有哪些主要途径？

 

职业移民绿卡方面，

• 如果你达到杰出人才或者国家利益豁免的标准，可以自行申请EB-1A或NIW EB-2绿卡；
• 如果你的职业是教授、研究人员或者跨国公司经理人，可以由雇主申请EB-1B或EB-1C绿卡；
• 如果你的成就不在上述范围，可以申请PERM EB-2/3绿卡。

 

9. 我必须首先获得H-1B，然后雇主才能给我申请绿卡吗？

 

并不是的。对于PERM EB-2/3绿卡，只要有雇主支持，可以随时申请。但是对于第二类和第三类职业移民绿卡而言，中国大陆的申请人有着较长时间的排期，H-1B很适合排期期间维持工作身份。

 

1. 申请绿卡的职位必须和H-1B职位一样吗？

 

不一定，申请绿卡的职位可以与H-1B职位不同。申请绿卡时，雇主应当咨询移民律师，确定一个切实可行的职位，以减少PERM被审查（audit）或者失败的概率。

 

1. 给我申请绿卡的雇主必须和H-1B雇主一样吗？我可以在A公司用H-1B身份工作， 同时通过B公司给我提交绿卡申请吗？

 

不必的。绿卡申请的职位与H-1B的职位类似，都是一个未来生效的职位。你完全可以在A公司用H-1B身份工作，同时通过B公司给我提交绿卡申请；你可以通过H-1B transfer或者申请兼职H-1B（Concurrent H-1B）为B公司工作。

 

2. 可以有多个雇主同时为我用多种途径申请绿卡？

 

完全可以的。

 

 

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